他把花园城市理论作为解决城乡企业营销之间矛盾的最终方法，并称“花园城市”将构成第三种磁力，可以吸引生产性人口，成为生产中心。
    霍华德建议“花园城市”占地6000英亩（2430公顷），城市居中，占地1000英亩。城市中心为占地5英亩的花园广场，周围是市政厅、图书馆、博物馆、音乐厅、剧院和医院等公共建筑，公共建筑群之外是占地145英亩的中央公园，有6条城市干道从中心向外辐射；
 

    城市之外为农业用地和永久性花园绿地，占地5000英亩，在这5000英亩土地上，除了耕地、牧场、果园森林之外，还包括农业学院、疗养院等公共设施。
    “花园城市”容许居住的人口数量为32000人，其中30000人住在城市，2000人住在乡村，如果城市人口超过了这个数量，就应建设另一个新的城市。