1.着眼于全球低碳经济发展趋势，紧随2009年中国生态旅游年的主题节拍，响应大皖南国际（生态、文化）旅游区战略要求;（宏观环境）
2.积极推进黟县以“（世界）遗产经济”、“乡村（旅游）经济”和“生态（服务）经济”为主 导的县域经济发展战略;（当地诉求）
3.托黟西北森林、农业、河流湿地三大生态系统，积极开发黟西北森林物种、峡谷 景观、河流湿地、乡土文化和特色农业五大优势旅游资源；（优势条件）

4.着力塑造“水墨画乡，归隐胜地"的主题形象;（旅游主题定位）
5.以“原生态、旅生产、新生活”为三大核心标准，打造“一核三极五区”旅游发展总体格局（旅游业品牌策划定位）
6.规則黟西北地区成黟县（生态）旅游副中心、大皖南生态旅游增长极，支撑黟县成为安徽省著名生态旅游服务强县； （区域旅游定位）
7.最终将黟西北建设成为以山水观光、休养度假、科考教育、户外拓展、乡土旅游为卖点的、融生态保护、生态服务和生态旅居功能为一体的国家级生态旅游示范区。（旅游功能定位）